警惕?整改制度成为“稻草人”

      巡视巡察问题整改,制度建设是长远之策、根本之举。党的十八大以来,党中央始终保持惩治腐败的高压态势,高度重视巡视巡察问题整改工作。但同时,个别地区和部门在巡视巡察整改制度建设环节,存在“拿来主义”“留痕主义”的不良现象,“挂空挡”“走过场”的形式主义作风盛行。有的一味热衷于“制度上墙”“编印成册”,有的过度依赖习惯经验做法“闭门造车”,有的将既有规章制度“改头换面”,还有的满足于“纸上画画、墙上挂挂、嘴上说说、往上报报”。文件制度一叠一叠、一套一套,制度内容“洋洋洒洒”“密密麻麻”,然而,真落地、抓整改、促发展、惠群众却寥寥无几、屈指可数,制度建设俨然成了“稻草人”“纸老虎”“夹生饭”。凡此种种,既严重损害了巡视巡察的政治性、严肃性、权威性,更有悖于问题整改、惩治腐败、从严治党的初衷和原则。

      究其原因,一方面,个别地区和部门对巡视巡察的现实性、意义性、重要性认识不深刻、不到位、有偏差,片面认为出台了规章制度就是完成了巡视巡察“后半篇文章”,存在“敷衍应付”心态、怀有“蒙混过关”的企图、抱着“下次整改”的侥幸;另一方面,由于点多面广,对巡视巡察制度整改落实成效进行“全覆盖”的监督检查,存在一定程度的薄弱环节。同时,巡视巡察整改情况信息公开不够及时到位,导致信息公开过程管理、结果管理存在一定程度缺失现象,群众监督、舆论监督、民主监督作用得不到充分有效发挥。

      巡视巡察是党内监督战略性制度安排,是利剑,绝非“稻草人”。做好巡视巡察“后半篇文章”,让整改制度更具实效,就要自觉提高政治站位,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”,以问题意识为导向,让制度建设深具针对性、科学性、操作性、实效性,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,深入调查研究,精准出台制度,强化信息公开,建章立制必循,切实在强化巡视巡察整改上见真章、动真格、求实效、得长效。要在巡视巡察整改落实监督检查上下足真功夫、下够细功夫、下好实功夫,不光是看制度出台多少,重点是要看制度落实得成效怎么样。

      动员千遍不如问责一次。要适时开展巡视巡察整改落实情况“回头看”,真正做到全覆盖、无禁区、零容忍,构建巡视巡察上下联动的监督网,形成闭环式巡视巡察监督检查模式,对巡视巡察整改制度落实执行中不作为、慢作为、乱作为等问题零容忍、严惩处,让巡视巡察整改制度真正落到实处、改到深处、发挥实效。

 

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